'Te weinig bestuurskracht in Antillen'

                                                                                                   bron Amigoe 19 september 2007

WILLEMSTAD - De bestuurskracht in de Nederlandse Antillen en op Aruba is onvoldoende, zo staat te lezen in de gisteren door minister van Financiën Wouter Bos (PvdA) gepresenteerde Miljoenennota. "Dit leidt tot problemen op beleidsterreinen die kerntaken van de Arubaanse en Antilliaanse overheid vormen." Het inzetten op bestuurskracht is een nieuw thema voor de Antillen en Aruba in de Miljoenennota. "In alle lagen wordt hier aandacht aan besteed. Bij de Rijksoverheid, bij de provincies en bij de gemeenten", aldus staatssecretaris van Koninkrijksrelaties Ank Bijleveld-Schouten (CDA) voor de Wereldomroep. "Het is de eerste keer dat dit thema ook voor Aruba en de eilanden geldt. We besteden vooral aandacht aan de kabinetten van de gezaghebbers, door middel van cursussen en betere partijpolitieke vorming. Deze versterking is echt nodig."

Volgens het kabinet is de bestuurskracht op de eilanden beperkt 'door onder meer de kleinschaligheid, het insulaire karakter en karakteristieken van het Caribisch gebied'. "Gebrek aan capaciteit is hier mede debet aan. Het ontbreekt aan voldoende mensen met juiste kwalificaties op cruciale beleidsterreinen. Dit veroorzaakt knelpunten op de terreinen van goed bestuur, gezondmaking van de overheidsfinanciën, een adequate rechtshandhaving en rechtszekerheid en de economie. Deze vormen een bedreiging voor het welzijn van de bevolking en de toekomst van de Nederlandse Antillen en Aruba. Het is hierom dat Nederland het staatkundige proces mede wil aangrijpen om bij te dragen aan het versterken van de bestuurskracht van de eilanden."

In een reactie zegt Financiënminister Ersilia de Lannooy (PNP): " Het is duidelijk dat er te weinig bestuurskracht is. We hebben in het kader van de staatkundige veranderingen te weinig mensen die te veel moeten doen. Daarom hebben we zelf technische bijstand gevraagd, met name voor de kleine eilanden." Ook wordt er op verschillende terreinen samengewerkt, geeft de minister aan, waarbij ze refereert aan de snuffelhonden van de douane die vanmorgen in ontvangst zijn genomen. De samenwerking kent verschillende vormen. De samenwerkingsprogramma's met de Nederlandse Antillen lopen in 2007 ten einde, de samenwerking zal vanaf 2008 een andere invulling krijgen. Met Aruba is in 2006 het meerjarenprogramma 2006-2009 overeengekomen. Naast de programmatische samenwerking kan ook ingezet worden op samenwerking om actuele knelpunten op te lossen. Dit is het geval bij de versterking van de vreemdelingenketen. Met Aruba is daarvoor in 2006 een protocol gesloten waarin de activiteiten zijn vastgelegd die moeten leiden tot de beoogde versterking. Dit protocol zal worden verlengd en met de Nederlandse Antillen zullen overeenkomstige afspraken worden gemaakt. Door samenwerking, waarbij op een effectieve en efficiënte manier geld, kennis en menskracht wordt ingezet, wordt getracht het tekort aan bestuurskracht te verminderen. De samenwerking heeft tot doel de bestuurskracht van de Antillen en Aruba te versterken opdat de landen hun verantwoordelijkheden ten aanzien van de economie, rechtsorde en het onderwijs kunnen waarmaken, aldus de Rijksbegroting.

Het doel dat het Nederlandse kabinet zich stelt in het hoofdstuk Koninkrijksrelaties is 'samenwerken met de Nederlandse Antillen en Aruba om daar de bestuurskracht, de rechtsorde, de economie en het onderwijs te versterken'. Criminaliteitsbestrijding krijgt daarbij speciale aandacht. "In de Nederlandse Antillen en op Aruba is sprake van grensoverschrijdende (drugs)criminaliteit en terrorismedreiging. Deze problematiek gaat de bestuurskracht van de landen te boven. In het kader van de waarborgfunctie wordt daarom ingezet op duurzame ondersteuning van structurele samenwerkingsverbanden op het terrein van de kustwacht, het Recherche Samenwerkingsteam (RST) en dat van de zittende en staande magistratuur. Kustwacht en RST spelen een belangrijke rol bij de internationale samenwerking op het terrein van de criminaliteitsbestrijding (tegengaan drugssmokkel, witwassen en mensensmokkel). Een volledige bezetting van het hof en het Openbaar Ministerie is cruciaal voor een goed niveau van rechtshandhaving en rechtspleging in de landen."